摘要:土地流转是指因户籍迁移、国家的所有权变更或因其他司法原因而导致土地权属变更的行为。土地流转是土地利用管理的重要环节,也是开发土地资源的基础性工作。
一、土地流转介绍
土地流转是指因户籍变动、国家所有权变化或司法原因而发生土地使用权变更的行为,也就是不断变化的土地所有权形式,是土地利用管理的重要环节,是土地资源开发的重要基础性工作,诸多法律法规中都有关于其的规定,包括《土地管理法》,《生态环境保护法》,《森林法》等等。
二、土地流转方式及其注意事项
土地流转方式多种多样,一般分为自然方式和人为方式两大类,如使用权转让,财产租赁、土地经济承包、土地使用权出让、招投标等等。其中,“招投标”是指为保证土地流转的公正、合理,将土地流转的内容告知公众,以招标的方式来完成土地流转。关于招投标,一般有以下几大注意事项:
(1)土地流转招标必须依据有关法律法规和规范性文件的规定进行,招标方式、招标主体、招标内容等都有严格的规定;
(2)土地流转时,必须以最大限度保障社会公平性,防止出现营利性土地流转;
(3)土地流转招标程序一定要完整,不能出现越权行为;
(4)招标文件应当具体明确,做到投标人选择地块的条件公开透明,避免不公开的招标程序;
(5)招标人选必须经过充分评估,避免出现禁忌性投标和虚高报价等违法行为。
三、土地流转对土地资源利用的影响
土地流转无疑能够带来更多的土地资源利用,可以促进土地资源的高效利用,并且能够提高我国土地资源合理利用的能力,大大改善我国经济发展的效率。
统计数据显示,2009年至2020年我国土地利用总量增加了38.7%,占土地总面积的57.8%。它可以说明,土地流转的出现,使我国土地资源开发利用更加高效,进而提高了我国经济发展的水平。
总结:土地流转是指因户籍变动、国家所有权变化或司法原因而发生土地使用权变更的行为,是土地利用管理的重要环节,也是土地资源开发的一种重要基础性工作。其中,“招投标”是指为确保土地流转的公正、合理,将土地流转的内容告知公众,以招标的方式完成土地流转。统计数据显示,土地流转的出现,使我国的土地资源开发利用更加高效,进而提高了我国经济发展的水平。
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